三好生等5项加分取消,取消高考加分能否保证

作者: 教育资讯  发布:2019-10-24

在去年年底对高考[微博]加分项目“瘦身”之后,上海高考加分项目再调整。日前,上海市教委发布了《关于做好2015年上海市普通高校考试招生工作的通知》,加分政策终于尘埃落定。此次调整取消了5个加分项目,保留的大部分项目加分分值降低,新评上的三好学生、优秀学生干部、优秀团干部、优秀团员不再加分。

□肖建英□晨报记者 杨虹 实习生 缪春晨 杜佳雯

  北京限定国家二级运动员(含)以上证书项目

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取消的加分项目

2010年上海市高考报名工作正在进行中,对还未出台的2010年上海高考加分政策,家长和考生正在翘首企盼。在市教委公布的《2009年上海普通高校招生考试工作办法》中,已明确提出在今年已调整加分的基础上,本市2010年还将进一步调整加分分值和项目,教育部没有规定的加分项目将逐步取消。据业内人士透露,明年优秀学生干部、优秀团干部、优秀团员的加分政策调整的幅度将很大,不排除取消的可能,而三好学生加分是否取消也在讨论中。

今后北京市认定的高考持有国家二级运动员(含)以上证书的测试项目,将被限定为15项。它们分别为:足球、篮球、排球、棒球、垒球、手球、乒乓球、羽毛球、网球、田径、游泳、武术、跆拳道、健美操、定向越野。此政策的最大变化在于,航海模型、航空航天模型、汽车模型、无线电测向、业余电台(简称“三模两电”)和棋牌类项目的体育特长生认定资格将被逐步取消。

今年高考[微博]加分最大规模“瘦身”加分项目锐减60多个 奥赛体育荣誉加分“缩水”最明显

2015年1月1日以后评上的市及区三好学生、优秀学生干部、优秀团干部、优秀团员在高考录取中不加分。同时,思想政治品德突出事迹者、奥赛获奖者、科技类竞赛获奖者及两项体育特长生加分项目(包括重大体育比赛获奖者、二级运动员统测合格者两项)也被取消。

[政策]

  上海文艺特长生加分分值减少

文/本报记者肖欢欢实习生蔡金霖

降低分值的加分项目

加分分值减少是趋势

一些竞赛项目加分分值由20分减为10分。“文艺特长生”一栏中,获得全国及上海市文艺竞赛个人一等奖或前三名(需赛前经市教委认定加分项目)和获得上海市学生艺术团(重点团)优秀团员称号的应届高中毕业生加分由20分降到了10分。上海市学生艺术团(一般团)优秀团员的加分也从10分降到了5分。

今年的高考加分政策调整堪称有史以来动作最大的一次。随着奥赛不再作为保送和加分条件,体育加分大幅削减至8个项目,以及省级优秀学生、优秀学生干部不再加分或降低加分,以往高考加分中的“大户”开始大幅“瘦身”。

2015年1月1日前获得上海市区县级三好学生、优秀学生干部、优秀团干部、优秀团员的学生,一律加5分。而改革前,市三好学生加分政策为:在高中三年任意一年获得市级三好学生称号的,高考可加20分;在高三或高一、高二连续两年获得区(县)级三好学生称号的,可加10分。

涉及高考的加分政策主要有两种,一是高考原始分加分政策,俗称“硬加分”;二是高校校内加分政策,俗称“软加分”。“硬加分”可以直接加在考生原始高考成绩上,参加院校投档。目前,上海“硬加分”对象主要有先进对象、竞赛优胜对象、少数民族等政策照顾对象等。而“软加分”则是高校自主给予考生的加分优惠政策,考生只有高考成绩达到高校投档分数线才能享受到加分,参与高校的专业投档。

重庆取消市级三好学生、优秀学生干部加分

受此影响,广东省今年能享受加分的考生还不到往年的10%。专家表示,今年能享受高考加分或优惠的“照顾生”人数将比往年锐减六成,各地各类高考加分项目减少60多项。长期以来,高考加分多数被“富二代”、“官二代”占用,成为他们的特权。

在2015年1月1日前在全国中学生数学、物理等奥林匹克竞赛中获得全国一二三等奖的学生,以及“全国明天小小科学家”奖励活动等科技类竞赛获奖者,可获得5分加分。而改革前,取得以上奖项的学生可获20分加分。

上海从2009年开始已逐步减少加分的项目以及分值,从已出台的《2009年上海市普通高校招生考试工作办法》中可了解,公布的16类加分项目中,“科技发明创造奖获得者或单科竞赛优胜者”一类,以往加分范围为“市教委公布的年度市级及以上竞赛活动”,加分的分值全部为20分,而2009这类加分就具体列出了“全国中学生物理竞赛(上海赛区)个人一等奖前10名”、“全国高中数学联赛(上海赛区)个人一等奖前15名”、“明日科技之星评选个人一等奖”等18个竞赛活动项目。同时,9个竞赛项目一等奖的加分值调整为10分。它们分别是“海文杯”高三英语竞赛、高三数学竞赛,“东华杯”高三化学竞赛、“西部集团杯”计算机应用操作竞赛、中学生科普英语竞赛、“白猫杯”应用化学与技能竞赛、中学生数学知识应用竞赛、“上师杯”青少年物理实验竞赛、上海市学生绘画书法作品展。

重庆市继续保留获市级优秀学生称号和高中阶段思想品德方面有突出事迹并获得市人民政府及以上表彰奖励者加20分的政策,取消市级三好学生、优秀学生干部加分规定。高中五学科奥林匹克竞赛全国决赛一、二、三等奖获得者加分政策不变;但省赛区一等奖获得者调整为报考在渝高校加20分,从2011年起,不再享受加分政策。

专家表示,取消所有的高考加分是大势所趋,应废除高考加分政策。

去年底,教育部发布了《关于进一步减少和规范高考加分项目和分值的意见》,要求从2015年1月1日起,取消省级优秀学生等6项全国性加分项目。2015年1月1日后获得相关奖项、名次、称号的考生,均不再具备高考加分资格。2015年1月1日之前已取得加分资格的考生,由省级高招委研究决定。确有必要保留,加分分值不超过5分。因此,上海市的做法完全依据中央规定执行

文艺特长生加分分值2009年也开始松动,全国及上海市文艺竞赛个人一等奖或前三名(需赛前经市教委认定加分项目)、上海市学生艺术团(重点团)优秀团员,加分分值由原来的20分减为10分;上海市学生艺术团(一般团)优秀团员则由原来的加10分改为加5分。以往“上海市地区级三好学生、优秀学生干部、优秀团干部、优秀团员及经审定的推优生”享受加“10分”的优惠政策,2009年的政策改为“上海市地区级三好学生、优秀学生干部、优秀团干部、优秀团员”,而取消了“经审定的推优生”。

体育加分政策也有调整:取消跆拳道、散打项目。同时,取消网球、羽毛球、乒乓球双打成绩加分;足球加分从每队申报15名减少为11名;排球、乒乓球加分均从名次前8名减少为前6名。

“加分”瘦身:削减力度最大的一年

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根据教育部规定,各省会增加分数或降低分数要求投档的项目不能超过教育部规定的范围,如果确需增加的政策性照顾项目,其分值不得超过20分,且不得与其他项目分值累加。据业内人士分析,上海高考加分项目与分值的减少将是趋势,上海今后将根据教育部规定,逐年调整加分的政策,教育部没有规定的加分项目将逐步取消。为此,一些考生和家长也要早有准备,参加竞赛不要只为了高考加分。

吉林调整照顾加分政策

今年的高考加分“瘦身”,4年前便已开始酝酿。2010年11月14日,教育部发布《教育部、国家民委、公安部、国家体育总局、中国科学技术协 会关于调整部分高考加分项目和进一步加强管理工作的通知》。根据新政,今年的高考加分较往年大幅“瘦身”。首先是中学生学科奥林匹克竞赛和部分科技类竞赛 高考加分项目,全国奥赛、科技竞赛获奖学生的保送资格将被取消;取得奥赛省级比赛一等奖的加分资格也被取消。其次,体育特长生高考加分项目,由不限制缩减 到10项封顶,其中8个全国统一规定认定项,2个各省(市)自选项目。

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[关注焦点]

原照顾加10分调整为5分的有7个项目:经市州和省侨办证明的归侨、归侨子女、华侨子女,省台联证明的台湾省籍考生;在高中阶段评为省级三好学生、省级优秀学生干部和团省委表彰的优秀团干部;在高中阶段参加全国中学生学科奥赛省赛区一等奖获得者;在高中阶段参加全国青少年生物和环境科学实验活动、“明天小小科学家”奖励活动及全国中小学电脑制作活动一、二等奖获得者;在高中阶段在国际科学与工程大奖赛、国际环境科研项目奥赛中获奖者;在高中阶段参加重大国际体育比赛或全国性体育比赛取得前6名者;在高中阶段获国家二级运动员(含二级以上称号,二级运动员需经省教育厅、省体育局在报考当年组织测试认定合格)的考生。

21世纪教育研究院[微博]副院长熊丙奇[微博]表示,总体上来看,随着今年全国对高考加分政策的大幅瘦身,今年能享受到高考加分优惠的人数,预计比往年减少60%,他表示,这是高考改革史上对高考加分削减力度最大的一年。

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“裸考”是否体现公平

原照顾加15分调整为8分的3项为:高中阶段的省级优秀学生;在高中阶段参加全国中学生学科奥赛全国决赛一、二、三等奖获得者;在高中阶段参加全国青少年科技创新大赛一、二等奖获得者。

品德加分:近半省份力挺

所谓“裸考”,指的是那些不能享受高考加分政策,仅凭考试成绩参与高考竞争的考生。但逐步取消了高考加分,是否能保证“裸考生”利益呢?教育部学生司一名负责人曾这样解释,高考设立一些加分项目,其出发点是想在优秀人才的选拔机制和方式上作一些探索。因为人们已认识到,“一考定终身”仅凭一次考试来判断一个人的才能,甚至决定一个人的命运,并不是一种科学的方式,而应该通过多种形式的考量来判断、来衡量,同时淡化“高考指挥棒”的作用。

广东取消运动尖子50分加分档次

专家点评:主观成分很大难量化

保留加分的话,要看竞赛含金量

广东省进一步规范了体育尖子加分政策,从原来的50分和20分两个档次,调整为20分一个档次,经测试和专家组审核,运动尖子可加20分。凡符合照顾加分条件的考生,必须由考生所在学校和省招生办公室进行公示,接受社会监督,未经公示的考生不得享受相关照顾政策。

但北京、四川、海南等13个省市提出了思想品德突出者以及见义勇为考生可以享受加分,占近50%。这是今年的一大亮点,但争议很大。其中,北 京、四川、湖南可加20分投档。海南省规定在思想政治品德方面有突出事迹的应届考生,报考省内外学校可增加10分投档。山东省甚至在自选项目里仅保留了 “见义勇为”这一项加分。但思想品德和见义勇为两个加分项目争议很大。主要集中在见义勇为中如何界定“义”,品德好如何量化。

华东师范大学招办主任周鸿表示,在每年的高考招生中,加分后投档的考生其实所占的比例并不高,只有千分之几,保留一些加分未尝不可,关键是如何作到公平、公正。而且加分的话要看加分的含金量,比如一些全国大赛,确实能发现一批优秀的人才的,尤其是偏才和怪才。有这些加分的考生,高校还是很欢迎的。

湖北农村独生女加分

部分教育工作者就直言,人的思想品德好坏,主观成分很大,很难量化,就容易成为新的“拼爹”项目。而见义勇为加分同样备受争议,有教育专家指 出,此举很容易在学生中引发不好的导向,一是为了见义勇为而见义勇为,为了做好事而做好事。二是容易造假。比如,两家人串通,制造一起见义勇为。

担忧加分成“家长加分”

父母信息也要公示

奥赛加分:1/3省份取消“特权”

而另几所接受采访的高校招生办负责人表示,既然上海实行平行志愿录取,分数高低就变得越来越重要,有的学校最低分和最高分可能就相差20分,而一些享受20分加分的考生,就显得很有优势,应该让所有考生站在同一起跑线上竞争。而一些高校老师也有这样的担忧,高考加分,不是考生加分,而是家长加分。家长的权、钱、名和身份、地位都是加分的理由和决定因素。有些东西,像三好学生、优秀学生干部、优秀团干部等,可能评比当中并不能做到完全的公平。只要存在加分制度,就会有人琢磨造假。因此,在基本公正的高考中添加有些难保公正的加分,并不是特别适合。

湖北省招办在湖北招生信息网上公示今年高考中可加分考生的信息,其中农村独生女加分为新增项目,公示时间将持续至6月20日。目前共有1.1万名农村独生女申请加分。

专家点评:奥赛将退出高考加分

[家长声音]

湖北省规定,父母和本人均为农村户口、领取了《独生子女父母光荣证》或《独生子女证》的农村独生女考生,在报考湖北省属高校时,可在其高考文化成绩总分基础上增加10分投档,由学校审查决定是否录取。江述

截至昨天,除云南省外,30个省份已陆续公布高考加分政策。奥赛取消保送资格后,各省仍可保留部分奥赛考生的加分资格,但加分幅度一般不超过 20分。一些省(市)在取消全国奥赛、科技类竞赛保送资格的同时,下调加分分值。如黑龙江和湖南都将这些竞赛的20分加分降为10分。广西则将奥赛加分和 保送资格改为优先录取资格。北京市规定,奥赛省赛区一等奖的学生,不再保送和高考加分,而是优先录取。目前,全国仅有6个省奥赛保持最高荣誉,即加20 分,仅占20%。

加分无论“软”“硬”,关键要定好“游戏规则”

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而吉林、河北在内的5省份最“小气”,仅对这类考生予以5分奖励。四川省今年对奥赛加分也格外严格:一等奖可获得10分加分,而三等奖则只有5分。此外,有9个省份对奥赛得主更“不待见”,今年起奥赛获奖不但不保送,并且不加分,占1/3,如辽宁、宁夏等省区。

对于加分,家长的态度又如何呢?记者采访了向明中学一些高二高三生的家长。

熊丙奇表示,奥赛这两年明显“退烧”,估计在3年内,奥赛得奖将不再加分,彻底退出加分舞台,这是大势所趋。

高三学生家长毕先生认为,对有些学生来说,减少或者取消“硬加分”是不合理的。如有的学生在学生会中担任一定的职务,平时由于忙于工作,难免少了学习的时间。如果取消“三好生”加分的话,对这些同学有失公平。此外,不论“硬加分”还是“软加分”,最重要的是教育部门能早点定下“游戏规则”,而经常性地修改规则让家长有些吃不消。

体育加分:七成省份“缩水”一半

高女士表示,目前的加分有些乱,不如直接“一考定终身”的好。而且不论哪种加分,在操作时即使能做到公示名单,也难以做到完全的公开透明。相对来说,“硬加分”更公平些,因为能得到全市甚至是全国比赛奖项的学生,肯定是具备一定实力的。

专家点评:体育加分是腐败“重灾区”

高二学生家长佟女士则认为,相比“硬加分”来说,“软加分”更公平些。因为有些竞赛并不是每个学生都有机会参加的。对于那些非示范性实验性高中的学生来说,能通过自身实力参加高校自主招生考试是一条比较公平的升学途径。

高考加分另一类“瘦身”的项目是体育加分。

  [中学建议]

通过对已经公布高考加分政策的30个省份进行分析发现,有27个省份对高考加分的体育项目数量进行了大幅削减,占到90%。并且,有20个省对此前的体育加分项目由20个以上缩减到8~10个,也就是说,近七成省份将体育加分项目缩减了一半以上。

“硬加分”缩水 对于不同加分项应区别对待

除了加分项目“缩水”,加分分值也在“缩水”。有10个省(市)将体育特长生加分分值下调,占到33%。如黑龙江省的重大国际体育比赛集体或个 人项目前6名、全国性体育比赛个人项目前6名以及国家二级运动员(含)以上的考生加分分值由20分降为10分,四川、山东和河南等省也有类似规定。

面对“硬加分缩水”的,教育界普遍比较支持,更有甚者认为应当彻底取消加分政策,或至少将“硬加分”改为“软加分”。“硬加分”越来越多所造成的后果就是:完全没有享受到加分政策的学生,要考入名校的几率越来越小。

北京大学[微博]法学院教授孙东东就为体育加分“缩水”叫好。他说,体育加分是高招腐败的“重灾区”,造假普遍。

长宁区高三数学教研员沈子兴老师认为,各类加分政策太复杂了,高考的公平性难以体现。像三好学生一类的评选,标准很难把握,可能无法服众;而文体特长生的加分也曾出现过不少负面新闻,使公众对评价过程本身可能出现的问题提出了质疑;而竞赛类加分,由于不同竞赛间含金量的差异很难有一个统一、绝对的标准,也会引起争议。对此政策倾向,教师们表示,对于不同的加分项应该区别对待。

体育加分的另一大弊端是加分项目混乱。“以前国家没规定,有的省连跆拳道、太极拳这些很少人参加的项目都加进来了。”孙东东说。

“三好”、竞赛加分:意见不一

荣誉加分:七成省份降低加分

白杨认为,“三好学生”的加分有保留的必要性,因为“三好学生”的评选标准不是单一的看成绩,有省级、市级“三好”称号的学生必定是在学习以外的各类活动中有很好的表现,他们的学习时间势必受到影响,所以“三好生”的加分可以视作一种补偿。同样的,竞赛项目加分也有一定的保留的必要性。

专家点评:这类加分“水分”最大

对此,陆继椿的意见则完全相反。他认为尤其应彻底取消竞赛加分。目前竞赛类加分带来的恶性竞争,情况已比较严重,许多学生都将精力用偏了地方,更有不少人都抱有“赌徒”心态,不在基础知识上花功夫学扎实,却先在竞赛题目上钻研起来,这种“跑偏”的投机取巧心态好比造空中楼阁,竞赛加分的诱惑难辞其咎是主因。另外,竞赛加分也给社会上一些竞赛辅导班提供了敛财的契机,动辄千百的“学费”造成的风气和影响是不良的,从这方面来讲也应尽可能缩减竞赛加分。

对于先进对象、艺术特长生、品德和少数民族的加分政策今年也大幅缩减。其中,河北、贵州、湖南和广东等4省取消了省级优秀学生的加分资格,广西 和四川取消了省优秀学生干部的加分资格。一些省市则降低了加分分值,如河南、四川将省级优秀学生加20分减为10分,北京市将优秀学生干部加分由20分减 为10分。据统计,在已公布高考加分政策的30个省份中,省级优秀学生、优秀学生干部加分降低的有20个,占近70%。

  [相关链接]

但也有省市依然保留此类加分项目。以上海为例,省(市)三好学生、优秀学生干部、优秀团干部、优秀团员可加20分,区县级可加10分。

教育部规定加分项目

熊丙奇说,相比竞赛加分靠的还是真本事,这类荣誉加分“水分”最大。这些荣誉加分普通学生是轮不上的,基本上都被有权有势的“关系户”通过暗箱操作获得。

普通高校招生相关加分政策可分为鼓励性加分和照顾性加分两大类。鼓励性加分,是指考生通过自身努力,取得了某些方面成就,以此获得一些加分的机会;照顾性加分,是考生自然属性和国家相关照顾政策如民族政策所产生的加分。

艺术特长考生加分政策遭大多数省(区、市)摒弃。在已公布加分政策的省(市)中,仅上海市和湖南省保留。

鼓励性加分主要有6项:按照国务院办公厅有关政策文件评选获得省级优秀学生称号者;高级中等教育阶段思想政治品德方面有突出事迹者;高级中等教育阶段获得全国中学生学科奥林匹克竞赛省赛区一等奖以及全国决赛一、二、三等奖者;高级中等教育阶段获得全国青少年科技创新大赛(含全国青少年生物和环境科学实践活动)、“明天小小科学家”奖励活动及全国中小学电脑制作活动一、二等奖者;高级中等教育阶段在国际科学与工程大奖赛、国际环境科研项目奥林匹克竞赛中获奖者;高级中等教育阶段参加重大国际体育比赛或全国性体育比赛取得前六名者(须出具参加比赛的原始成绩);高级中等教育阶段获国家二级运动员(含)以上称号并经省级招生委员会在报考当年组织测试、认定的考生。

专家:应彻底废除高考加分

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尽管今年实施史上最大力度的高考加分“瘦身”,但在一些专家看来,各省在高考加分上仍有“自留地”,即“地方特色”的加分项目。

比如,近年来湖南省体育特长生加分人数年年增长。2010年全省808人,2011年1056人,2012年1456人,2013年达2478人,其中仅健美操特长生就近800人。

而各地的地方性加分政策也是五花八门。如上海市规定,上海市学生艺术团优秀团员可增加5分。

部分加分项目,各省执行起来也大不相同。比如,江西省取消了留学[微博]人才的随迁子女可获得20分加分的照顾政策。但河南省依然规定,入选国家“千人计划”和省“百人计划”的海外高层次留学人才的中国籍子女可加20分。

熊丙奇表示,当前的高考加分的确形成了另一种特权。除了各类各级竞赛,一些荣誉性加分、艺术特长加分等,基本上都被“有关系”的人垄断。

教育部的加分规定只有14种,而全国各省却有近200种加分政策,涉及科协、体育、外事、民委、计划生育、残联、公安、民政、工会等十多个部门。

而加分权的背后则是部门利益的争夺。比如有些比赛,“分区赛”“拉力赛”“通信赛”虽冠有“全国”字样,但有关机构将其拆解成区域性比赛,使加分项目变成部分人的牟利工具。

知名教育工作者,云南省人民政府参事、原云南省教育厅厅长罗崇敏[微博]昨天表示,应彻底取消高考加分政策。当前的高考加分政策变了味,引导学生走向高考功利化,引发教育腐败,助推应试教育。

简史

高考加分

简史

1950

需根正苗红

条件

1.有三年以上工龄的产业工人

2.参加工作三年以上的革命干部及革命军人

3.少数民族学生

4.华侨学生

工农子女在大学在校生中的比例:

1958年55.3%

1964年70.1%

1978

为了四化

高考加分照顾对象取消了工农等家庭成分或者身份限制

当时重点搞四化建设,需要学习好的人才

三好学生、学科竞赛获奖、体育艺术特长生开始成加分项目

1987

加分项目和分值

条件一

1.各类省级优秀学生

2.科技大赛和奥赛获奖者

为了让学生获得加分和保送资格,一些作为高校教师的父母,利用职务便利,将孩子“列为”课题组成员,另有一些中学将科技成果“安在”学生头上,甚至买来成果给学生

条件二

二级运动员,最多可加20分

有的省连跆拳道、太极拳也囊括进来

条件三

1.边疆、山区、牧区、少数民族聚居区的少数民族考生

2.归侨、华侨子女、归侨子女和台湾省籍考生

3.烈士子女

2006

不要三好学生

部分省份取消省级三好学生、优秀学生干部高考加分政策,因为评选工作中的人为因素占了很大比重。有的家长[微博]为了给子女弄三好学生桂冠,不惜行贿。

2010

再见,奥数

教育部发布通知明确对“奥数”和“体育”两类项目进行调整。奥赛获奖者的保送和加分资格均被取消,体育加分限定在八个体育项目。

2014

思想品德、见义勇为

横空出世

体育加分呈现“节制”状态;奥赛与高考加分基本脱钩;艺术特长生被大多数省份抛弃。

有13个省份的高考加分项目中,开始提到思想品德及见义勇为。

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