法学院竺效副教授参加OECD专家工作组会议,25周年纪念大会成功举行

作者: 教育资讯  发布:2019-11-02

10月15日至16日,联合国环境规划署(UNEP)“化工防灾备灾灵活框架机制”专家工作组第8次会议在巴黎召开,来自UNEP、UNEP与OCHA联合环境应急办公室、UNECE、欧洲委员会联合研究院(JRC-MAHB)、亚洲灾难预防中心等国际组织的官员和专家,以及中国、法国、巴西、坦桑尼亚、埃及、柬埔寨等国中央环境保护行政管理机构派出的官员和专家参加本次会议,美国、英国、瑞士、荷兰、德国、瑞士等国家的独立专家和国际绿色十字(Green Cross International)等国际环保组织代表列席会议。法学院竺效副教授作为该专家工作组成员参加会议,并于15日上午以“中国化工风险引发的环境事故的法律监管和司法实践”为题进行演讲。

10月17日至18日,竺效副教授作为UNEP的专家代表,列席了经济合作和发展组织(OECD)化工事故专家工作组第22次会议。除OECD成员国委派的专家工作组成员外,UNEP、UNECE和欧洲委员会推荐选派了专家代表列席了该次会议。会议期间,竺效副教授与清华大学化工系赵劲松教授、环境保护部应急办任隆江处长共同进行第三方陈述演讲,就该次会议重点讨论的“自然灾害引发的工业事故(Natch)的风险管理政策”、《高危工业高级管理人员手册》等的制定起草介绍了中国的相关立法、实践情况和发展趋势,从第三方专家立场阐明了OECD上述政策制定对中国等发展国家的潜在影响,并从推动国际协作和合作的立场出发,提出如何在上述政策制定中考虑第三方国家和地区的利益的建议。

10月6日至7日,联合国环境规划署化工防灾备灾灵活合作框架专家工作组第九次会议(9th Meeting of the Expert Working Group on the Flexible Framework Initiative for Addressing Chemical Accident Prevention and Preparedness)在巴黎举行,中国人民大学法学院竺效副教授作为该专家工作组成员出席会议。会前,竺效副教授还应邀以联合国环境规划署推荐的专家身份列席了OECD组织化工事故专家工作组(OECD EWCA)年会。

11月15日至18日,由联合国环境规划署和中华人民共和国环境保护部主办、中国人民大学承办的“国际环境应急管理经验交流暨全球阿佩尔(APELL)25周年纪念大会”在北京成功举行。

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OECD拟在Natch领域制定扩大污染者付费原则(PPPs)适用的政策,并推动成员国的相关配套立法,将Natch领域作为侵权赔偿免责抗辩的例外。竺效副教授在发言中认为,该政策将对传统环境侵权法提出挑战,有可能推动环境侵权免责规则的新发展,从预防Natch的环境风险、尽量避免和降低因管理不善或防备不足而引发环境事故和救济受害人角度而言,将是一项利大于弊的有益探索,并从环境法和传统民法的关系等视角同与会专家进行了交流。

本次与会,竺效副教授向联合国环境规划署化工防灾备灾灵活合作框架专家工作组提交了由其领衔编写的工作报告《中国化工事故防灾备灾中的公众参与和风险交流机制研究》(Study on Public Participation and Risk Communication Regimes in China Related to Chemical Industrial Accident Prevention and Preparedness)的中、英文版本。此份报告目前已经被联合国环境规划署批准正式出版。

为了纪念联合国环境规划署(UNEP)的阿佩尔(Awareness and Preparedness for Emergencies at Local Level, APELL)项目实施25周年,联合国环境规划署与我国环境保护部于11月16日至17日在北京合作主办“国际环境应急管理经验交流暨全球阿佩尔(APELL)25周年纪念大会”,并于11月18日召开APELL工作会议。

竺效博士的报告使专家工作组成员们对中国有关化工事故引发的环境风险的监管现状,法律和相关环境、安全生产标准的制定现状,近15年来化工事故引发的典型民事、刑事和环境公益诉讼案件及这些案件对推动中国环境法治发展的意义,以及该领域立法、执法和司法未来发展的趋势,有了更加准确、全新和全面的认识。为工作组基于对各国情况的真实判断而制定相关技术方案和提出相关政策建议提供了重要参考,受到与会官员和专家的较高评价。

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十博bet体育,6日下午,受2013-14年度国家现状专题研究小组的委托,竺效副教授代表研究小组以“化工事故报告在中国”为题进行了大会报告,向联合国环境规划署化工防灾备灾灵活合作框架专家工作组报告了中国环保部门和安监部门有关化工事故的案件调查、案件信息登记统计、案件原因分析、案例数据交换分享以及案例数据对提高化工事故预防和环境应急处置能力的作用等方面的现行法律政策依据、执法实践现状、未来完善对策建议等。

大会开幕式于11月15日晚在北京鹏润大酒店召开。联合国副秘书长兼联合国环境规划署执行主任阿齐姆•施泰纳(Achim Steiner)、中华人民共和国环境保护部张力军副部长、中国人民大学党委书记程天权、中国人民大学副校长杨慧林、联合国环境规划署亚太局朴英雨(Corli Pretorius)局长、环境保护部国际司姜苇副司长、环境保护部环境应急与事故调查中心张志敏副主任、联合国环境规划署技术工业和经济司主任Arab Hoballah、联合国环境规划署与联合国人道主义事务协调办公室环境事务联合机构(UNEP/OCHA Environment Unit)主任Vladimir Sakharov、国家安全生产应急救援指挥中心范晋生主任、中国人民大学法学院院长韩大元、中国人民大学法学院副院长胡锦光、陶氏化学亚太区副总裁何百川(Patrick Ho)、国际化工协会联合会(ICCA)执行干事Barry S Dyer等领导和来宾出席了开幕式。开幕式由环境保护部环境应急与事故调查中心田为勇主任主持。

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中华人民共和国环境保护部张力军副部长、联合国副秘书长兼联合国环境规划署执行主任阿齐姆•施泰纳(Achim Steiner)代表主办方致辞。

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中国人民大学党委书记程天权代表承办方致辞。

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15日晚开幕式后,主办方和承办方共同举行了欢迎晚宴。来自国际化学品制造商协会、亚洲灾难准备中心等国际组织,来自美国联邦环保署、瑞典民防部、泰国工业部、印度国家安全委员会、斯里兰卡国家环保局等政府机构,来自国际氰化物管理研究院、罗马尼亚克路日-那波卡大学、秘鲁采矿工程研究院、斯里兰卡清洁生产中心等学术机构,和来自美国陶氏化学、巴西石油公司等跨国公司的境外来宾40余人,以及来自我国各省、区、市的环保机关的代表,来自清华大学、中国人民大学、北京师范大学、北京矿业研究总院等高校、学术机构代表,和来自中国五矿集团、中国化工集团等国内企业的代表80余人,出席了开幕式和欢迎晚宴。晚宴期间,中国人民大学学生艺术团为举行专场欢迎演出,向国内外来宾们表演了中国的民乐和声乐。

大会期间,法学院竺效副教授于16日下午,以《中国有关企业化学品风险交流与信息公开的主要制度》为题进行了大会发言。

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17日上午,法学院周珂教授以《中国化工事故相关法律政策》为题进行了大会发言。

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18日,“全球阿佩尔(APELL) 25周年纪念大会:工作会议”在中国人民大学逸夫会议中心举行。与会的联合国环境规划署等国际组织、各国政府相关职能部门和APELL项目实施的合作伙伴的境外代表40余人参加了此次工作会议。18日上午,APELL工作会议的开幕式由中华人民共和国环境保护部环境应急与事故调查中心任隆江处长主持,中国人民大学法学院院长韩大元和联合国环境规划署技术工业和经济司Tomas Marques分别致开幕辞。在议程密集的工作会议期间,与会专家围绕联合国环境规划署的APELL项目未来的发展和实施机制展开了富有成效的大会发言和分组讨论。18日傍晚,APELL工作会议的闭幕式由中国人民大学法学院周珂教授主持,中国人民大学法学院副院长龙翼飞和联合国环境规划署技术工业和经济司Tomas Marques先生分别致闭幕辞。Tomas先生在闭幕式上,代表联合国环境规划署向中国人民大学能够派专家参与AEPLL项目的实施,以及为本次全球AEPLL25周年纪念大会系列活动所提供的各项支持表示崇高的敬意和由衷的感谢。

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18日晚,中国人民大学法学院龙翼飞副院长代表承办方设晚宴,答谢和欢送各位来宾。

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