劳动人事学院与国际劳工组织北京局签订合作协议,国际劳工组织中国青年就业研讨会

作者: 教育资讯  发布:2019-11-01

11月13日,中国人民大学劳动人事学院主办的HR Friday 人力资源管理经验分享系列讲座第三讲于劳动人事学院学术报告厅举行。国际劳工组织北京局局长德美尔先生(Mr. Tim De Meyer)与劳动人事学院全体大三同学分享了题为“国际劳工标准,企业社会责任以及雇主和雇主组织的角色”的演讲。

2月3日,中国人民大学劳动人事学院与国际劳工组织北京局签署了一份为期五年的合作协议。双方一致同意在未来的五年内共同开展有关就业与劳动力市场、劳动法、工作条件、社会保障、劳动关系,以及国际劳工标准等各方面的合作研究;共同组织有关专家参与研讨会等活动;互派专家讲学;共同开发培训项目;安排学生在国际劳工组织实习等。

近日,由国际劳工组织(ILO)发起,中国人民大学中国就业研究所承办的“国际劳工组织中国青年就业研讨会”在逸夫会议中心举行。这是首次由ILO发起,中国政府机构、工会和雇主组织代表三方共同参加,专门探讨中国青年就业问题的国际研讨会。

11月1日至3日由中国劳动学会和中国劳动保障科学研究院共同主办,中国劳动学会劳动科学教育分会、中国人力资源开发研究会劳动关系分会、中国人民大学劳动人事学院等机构协办的“国际劳动与雇佣关系协会第9届亚洲会议”(The 9th Asian Regional Congress of the International Labour and Employment Relations Association)于北京国际会议中心召开。此次会议的主题是“经济转型升级对劳动和雇佣关系的影响及其应对措施”。人力资源和社会保障部副部长邱小平,中华全国总工会副主席、书记处书记焦开河,中国企业联合会、中国企业家协会副会长黄海嵩,中华全国工商业联合会副主席谢经荣,国际劳动和雇佣关系协会现任会长、韩国高丽大学管理学院院长金东元教授,国际劳动和雇佣关系协会前任会长、美国宾州大学沃顿商学院詹尼斯、贝丽丝教授等出席会议。中国劳动学会会长华福周主持了会议开幕式。

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会议由四次全体会议和34场专题研讨会构成,针对“中国和亚洲劳动与雇佣关系未来发展”、“劳动关系的法律调整和政府规制”、“体面劳动和可持续工作”、“工作场所和雇佣关系的未来”、“经济下行与企业劳动关系管理创新”等不同议题,开展了深入研讨和广泛交流。

讲座主持人郭瑜博士向大家介绍了德美尔先生的相关工作经历,并与同学们一起对德美尔先生的莅临表示欢迎。德美尔先生以亲切的中文“下午好”开场,并通过提问的方式,引领大家思考国际劳工组织的使命及其在各国劳资关系调解中起到的作用。在讨论中,同学们对国际劳工组织的工作框架与使命有了一定的深层次了解。

中国人民大学劳动人事学院院长杨伟国教授和国际劳工组织北京局局长德美尔(Tim De Meyer)先生代表两个组织签署合作协议。国际劳工组织北京局副局长管静和女士、高级官员尹英模先生和周洁女士,中国人民大学劳动 人事学院外事院长助理李丽林副教授等参加签字仪式。

来自国际劳工组织、人力资源和社会保障部、中华全国总工会、中国企业联合会、共青团中央和中华全国青年联合会的领导与专家,中国人民大学和对外经贸大学等其他高校的专家与学者,以及部分高校创业和实习学生代表汇聚一堂,围绕青年就业的政策与实践这一主题互动交流。研讨会开幕式由国际劳工组织北京局局长德美尔先生主持。

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国际劳动和雇佣关系协会执委、中国人民大学中国就业研究所所长、劳动人事学院曾湘泉教授应邀主持了“经济转型升级对劳动和雇佣关系的影响及其应对措施”第一次全体会议。他还应邀在“工作场所和雇佣关系的未来”为议题的第四次全体会议上,做了关于“变化中的中国劳动力市场:挑战、趋势及展望”的主题演讲。

随后德美尔先生将讲座带入到劳工标准设定的主题上来。他表示,从1919年成立以来,国际劳工组织一直致力于设立国际劳工标准,改善各国劳工条件。发展到当今的全球化时代,劳工标准的设立应从三方面考虑——社会公平、全球化的公平性和体面工作。在这三种基本元素的基础之上,国际劳工组织作为一个实干组织,施行了一系列措施以完善国际劳工标准,这包括设立体面工作的标准,对各个国家的劳工现况进行研究、分析与政策建议,以及作为专家为各个国家提供服务。

签字仪式结束后,双方进行了深入讨论,商议尽快落实合作协议。

中国人民大学劳动人事学院院长、中国就业研究所所长曾湘泉教授代表承办方致辞。他强调了青年就业研究的重要性,并就青年就业问题的研究现状谈了自己的看法。他认为,青年是中国经济发展中最具增值潜力的人力资源,然而由于就业经验缺乏、就业能力不足等因素,很容易成为劳动力市场的弱势群体。2008爆发金融危机以后,中国青年就业形势十分严峻,中国政府陆续出台了一系列政策,从扩大用人需求、拓宽就业渠道等多个方面来促进青年就业,并取得了积极成效。

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德美尔先生展示了当前中国社会中有关于国际劳工标准的符合程度。发现中国目前的劳工待遇仍有很大提升的空间,为了更好地保证经济的平稳增长,对于劳工待遇的提高是需要而且必要的。而在中国劳工标准的制定过程中,还需注意监管机制在其中起到的监督作用。

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中国人民大学劳动关系研究所所长、劳动人事学院常凯教授在以“劳动关系的法律调整和政府规制”为议题的第二次全体会议上做了关于“中国劳动关系政府规制的现状与趋势”主题发言,并在“劳动法规在未来体面工作中的作用:以中国、印度、日本和韩国为例”分论坛上担任主持人。

最后,德美尔先生从雇主的角度出发,客观分析了国际劳工组织这个由雇主设立的组织为什么要设立劳工标准。雇主在社会组织和社会经济中的角色,决定了他们设立劳工标准的必要性。

曾湘泉院长介绍了中国就业研究所开展的长期就业战略研究和短期就业形势分析的情况。中国就业研究所出版的有关中国大学生就业、就业和失业测量、就业中介服务以及就业能力等多部就业战略研究报告,在中国政府就业战略制定过程中曾发挥了积极作用。自2008年金融危机以来,中国就业研究所定期召开就业季度分析会,发布中国就业竞争指数(CIER指数),编辑出版《中国就业季报》,已成为分析和判断中国就业形势的品牌性活动。中国就业研究所近年来应邀承担了国际劳工组织委托的有关中国企业工作时间研究、金融危机以后G20国家(中国部分)应对就业危机政策研究、中国就业政策决策机制、协调机制和监督评价机制研究、中国国家经济开发区就业与劳动关系研究等一系列课题。他特别介绍了去年年底受国际劳工组织委托承担的中国青年就业政策EMAP研究课题,该课题最终以六个系统化和结构化的英文版电子问卷和地图的方式,向全球各国总结和展示了中国政府促进青年就业的各类重要政策和措施。

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最后,他对国际劳工组织对中国就业研究所的充分信任表示感谢,希望通过本次研讨会,进一步加强与国际劳工组织、中国政府各部门以及高校和相关研究机构的交流与合作,更好的发挥中国就业研究所在国内外宏观就业政策决策中的“智库”功能。

劳动人事学院赵忠教授、韩克庆教授、程延园教授、苏中兴教授,黄伟副教授、吴清军副教授、涂永前副教授、郭瑜副教授,以及骆南峰、赵丽秋、王非等助理教授与会发表论文,或应邀担任分论坛的主持人、点评人。

郭瑜博士用“3I: Insightful, Informative, Interactive”对德美尔先生的演讲作简短总结。同学们表示本次英文讲座获益良多,拓展了国际视野,也加深了对政府、雇主、雇员三者关系的理解。

国际劳工组织就业司司长Azita Berar Awad女士代表国际劳工组织致辞。她提到,目前全球青年就业形势非常严峻。从2008年开始的这场国际金融危机,对青年就业市场冲击很大。根据国际劳工组织在超过30个国家进行的调查,发现从学校到工作的这种过渡期比十年前、十五年前要长的多。对于青年男女来说,工作搜寻变得更加困难,时间变得越来越长,而结果也越来越不确定。在这个过渡过程中,青年就业质量在不断下降,比如经常会打一些零工,做一些非全职的工作等。据估计,在未来的十年里,为了吸收现在未就业的青年人就业,世界经济要创造大约六亿个工作岗位,才可以解决现在的待业人群,以及每年四千万的新生劳动力。为此,国际劳工组织在2012年召集各国政府、雇主、以及工会开会,通过了一个行动倡议书,试图从雇佣政策、教育和培训、更好地帮助青年人寻找工作以及培育企业家精神等5个领域来关注和解决青年就业危机。

中国人民大学劳动人事学院优秀毕业博士、北京林业大学管理学院副教授汪雯提交的论文《工会会员身份、工会覆盖与农民工工资差距—雇佣关系演变中的中国工会角色》入选本届亚洲会议第四次全体会议做主题发言;中国人民大学劳动人事学院在读博士生、中国职工国际交流中心副秘书长徐璐,提交的《基于内生转换回归模型的多雇主集体谈判对员工收入经验证据的影响》入选本届亚洲会议的第三次全体会议做主题发言。

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Azita Berar Awad女士指出,应推动青年人就业和保护劳工权利紧密结合,让从事就业研究的智库参与青年就业问题解决。她相信他们可以从中国人民大学中国就业研究所从事就业问题研究的专家这里,获得更多更好的解决问题的建议。她特别提到,国际劳工组织总干事非常重视青年就业问题,希望与更多的组织和机构达成合作关系,积极推动共同研究探讨。

来自国际劳工组织、英国剑桥大学、澳大利亚莫纳什大学以及日本、韩国、印度、南非、刚果等20多个国家和香港、台湾地区的400多位专家学者与会进行了研讨交流。

全国总工会国际部副部长徐璐女士代表工会方进行发言。徐璐副部长介绍了通过发挥工会作用解决青年就业的几个重要途径,包括加强技术培训、强化就业服务、致力非正式部门正式化、加强劳动就业和立法监督、以及深化三方协商机制等。徐璐副部长表示,中国全国总工会完全支持国际劳工组织提供的南南合作日程,非常愿意致力于加强亚太地区的工会建设。

中国人民大学劳动人事学院多位老师,在会议前期作为论文评审专家,参与论文征集、评审和组织工作;多名博士生论文入选专题研讨会并做主题发言;超过30多位的博士、硕士和本科同学作为会议志愿者开展了会议志愿服务工作,为本次大会的成功召开做出了贡献。

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人社部国际合作司技术合作处处长刘宇彤先生代表中国政府方进行发言。刘宇彤处长指出,经济增长是推进就业的一个关键因素,比如大力发展服务产业和绿色产业等,带动就业效果明显;包括工会组织、雇主和政府在内的三方机制应该共同发展就业市场。刘宇彤处长同时对国际劳工组织在青年培训、就业质量研究以及绿色就业等项目上的合作与支持表示感谢。

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中国企业联合会雇主工作部部长张文涛女士代表雇主方进行发言。张文涛部长表示,中国企业联合会作为雇主组织,愿意和各方积极配合,充分发挥协作合力,通过形式多样的合作,比如加强调查研究,共同进行调查研究,交流互动等方式,积极推动企业层面的青年就业工作。

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本次研讨会共分为四节。第一节的主题是国际劳工组织关于青年就业问题的战略和框架设计以及各国的良好实践,由国际劳工组织北京局局长德美尔先生主持。来自国际劳工组织的专家Gianni Rosas先生和Matthieu Cognac先生分别展示了青年就业的全球趋势与应对措施,以及亚太地区的青年工作重点。在讨论环节,来自团中央和全国青联国际部的杜东先生就青年创业、国际劳工组织的比较优势和本土化等问题,中国就业促进会副会长张幼云女士对政府各部门加强青年就业政策的协调配合等方面,分别谈了自己的看法。

第二节的主题是中国青年就业扶持政策和扶持项目,中国人民大学劳动人事学院院长、中国就业研究所所长曾湘泉教授主持了本节会议。人社部就业促进司处长杨颖琳女士、全国青联就业创业工作处处长王晶、全国总工会保障工作部顾加佳女士就这一主题分别进行了发言,与会嘉宾还就如何进一步促进和加强中国青年就业进行了讨论。

第三节的主题是针对大学毕业生的就业/创业服务,中国就业研究所丁大建研究员主持了本节会议。中国人民大学就业指导中心主任周荣详细介绍了面向大学生的就业指导和服务工作。中国人民大学国学院一年级研究生学生卢琪和北京航空航天大学大四学生王晓波作为青年创业代表,分别分享了自己的创业经验和教训,并就如何形成创业导师对接,鼓励创业大赛项目落地,以及加强院校间青年创业交流平台等,提出了他们的意见和建议。神州伯乐(北京)管理咨询业有限公司高级合伙人肖美珍也结合自己的就业和创业经历,谈了自己的看法。

第四节的主题是中国的学徒工/见习制度,由国际劳工组织北京局黄群女士主持。在这一环节,Gianni Rosas先生从国际劳工的角度阐释了他对实习概念的理解,并就应该如何保护实习生权益进行了讲解;中国企业联合会闫春晓女士则介绍了如何从企业角度支持青年就业及实习。对外经贸大学教授牛雄鹰介绍了自己的研究成果——全球化背景下大学生自主实习策略研究,中国人民大学劳动人事学院大四本科生黄灿炜介绍了他所做的大学生创新实验计划项目——大学生实习效果及其影响因素研究。两个实习研究报告引起了与会领导和专家的普遍关注。

最后,国际劳工组织专家Matthieu Cognac先生和曾湘泉院长分别对本次研讨会进行了点评和总结。

通过此次中国青年就业研讨会,国际劳工组织进一步了解了在中国开发和实施青年就业项目的需求情况,也与中国三方代表分享了国际青年就业政策的经验教训和良好实践。ILO和中国三方代表均表示,此次会议取得了圆满的成功,今后还将进一步拓展合作领域,为帮助中国青年就业做出自己的贡献。

劳动人事学院劳动经济系主任易定红教授以及中国就业研究所副研究员耿林博士、劳动人事学院助理教授赵丽秋博士、张灏博士、陈轩博士等青年学者也参加了此次研讨会并就相关主题进行了交流。

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